우리는 흔히 미국을 민주주의의 상징으로 이야기한다.삼권분립, 연방제, 법치주의.교과서 속 미국은 언제나 권력이 분산된 이상적인 국가처럼 등장한다.하지만 요즘 미국을 보고 있으면이 질문을 피하기 어렵다.“지금의 미국은 정말 삼권분립이 작동하고 있는가?” 그리고 그 질문의 한복판에ICE라는 조직이 있다.ICE는 대체 무엇인가ICE(Immigration and Customs Enforcement)는2003년, 9·11 이후 만들어진 조직이다.국토안보부(DHS) 산하.명분은 단순했다.“이민 문제를 국가안보 차원에서 관리하자.”이전까지는 이민은 행정 문제였다.체류, 비자, 서류, 절차.귀찮지만 관리의 영역이었다.하지만 9·11 이후 미국의 사고 체계는 완전히 바뀌었다.이민 = 행정 문제가 아니라안보 문제 그리고 ..
