모두가 꿈꾼 제국, 로마 Ep.2 – 안에서 무너지는 제국 : 그라쿠스 형제의 경고

arrowmaster 2025. 6. 23. 09:01

로마는 수많은 외부의 전쟁에서 승리했다. 그러나 더 위험한 싸움은 내부에서 시작되고 있었다.

포에니 전쟁의 승리로 로마는 시칠리아, 히스파니아, 북아프리카까지 세력을 넓히며 제국의 모습을 갖춰갔다.

그러나 외부의 팽창과 달리, 내부의 공화정은 권력 불균형과 사회적 갈등, 그리고 제도 붕괴로 흔들리기 시작했다.

우리는 지금 로마의 전쟁사를 따라가고 있다. 그러나 이 시점에서 잠시 '내부의 전쟁'을 살펴볼 필요가 있다.

이번 화는 전장의 이야기가 아니다.
정치라는 이름의 전쟁, 그리고 그 안에서 가장 먼저 무너진 이들의 이야기다.
그라쿠스 형제, 그들은 칼이 아닌 말과 법으로 제국을 개혁하려 했다. 하지만 그들의 개혁은, 곧 폭력으로 꺾이고 만다.

1. 제국의 팽창이 만든 그림자

속주 시스템의 등장: 포에니 전쟁 이후 로마는 해외 식민지와 속주를 관리하기 시작했다. 그러나 이 과정에서 속주 총독들의 부패가 만연했고, 카르타고 전쟁에서 얻은 땅은 소수 귀족의 손에 들어갔다.
자영농의 몰락: 전쟁에 징집되어 떠났던 병사들이 돌아왔을 때, 그들의 땅은 사라지고 있었다. 대신 대농장을 가진 귀족들이 노예 노동을 통해 토지를 장악했다.
도시 빈민의 증가: 땅을 잃은 병사들은 로마 시내로 몰려들었고, 생계는 커녕 정치적 이용 대상이 되었다.

이러한 구조적 모순은 단지 경제적 위기가 아닌, 로마 공화정 시스템 자체의 한계를 드러내는 것이었다. 여기서 등장한 인물이 바로 '그라쿠스 형제'다.

2. 티베리우스 그라쿠스 – “로마 시민에게 다시 땅을”

티베리우스 그라쿠스는 젊은 귀족이었지만, 그가 택한 길은 기득권이 아닌 평민이었다.

당시 귀족들은 토지를 나눠 ‘명의신탁’ 방식으로 돌려 점점 땅을 독점하고 있었고,
병사로 전쟁터에 나간 시민들은 돌아와도 자기 땅을 잃고 도시의 빈민이 되어 있었다.

“모든 로마 시민에게는 땅을 소유할 권리가 있다.”

티베리우스는 BC 133년 ‘호민관(Tribunus Plebis, 평민의 대표직)’으로 선출되어,
민회(Comitia Tributa, 평민 중심의 입법기구)를 통해 토지법 개정을 시도했다.

국유지에 대한 상한선을 설정하고, 초과분은 무산자 시민에게 분배하려는 시도였다.

그러나 문제는 ‘절차’였다.
그는 원로원과 협의하지 않고, 민회에서 직접 법안을 통과시키려 했다.
로마 공화정의 전통은 ‘합의’였다. 티베리우스는 그것을 깨고 ‘직접 행동’에 나섰다.

그의 개혁안은 통과되었지만, 그 순간부터 그는 로마 공화정의 적으로 낙인찍혔다.

하지만 상원의 반발은 거셌다. 이는 단순한 재산의 문제가 아니라, 권력 재편이었기 때문이다.

BC 133년, 그는 연임을 선언한다. 공화정에서 이례적인 일이었다.
원로원은 이를 왕정의 부활 시도로 간주했다.
그리고 민회가 열리던 날, 상원의 일원들은 지팡이와 의자 다리를 들고 민회를 습격했다.
티베리우스와 그의 지지자 300여 명은 현장에서 맞아 죽었다.

그는 사람들 앞에서, 평민을 위한 입법을 시도하다,

귀족의 몽둥이에 맞아 거리 위에 쓰러졌다. 로마 공화정 최초의 ‘정치적 암살’이었다.

그날 민회는, 공화정이 끝을 맞을 것임을 처음으로 예고했다.

3. 가이우스 그라쿠스 – “형보다 넓고, 깊게”

9년 뒤, 동생 가이우스가 정치 전면에 등장한다.
그는 형의 죽음을 목격했고, 더 신중하고 더 체계적인 개혁을 준비했다.

곡물법: 빈민에게 곡물을 일정 가격 이하로 판매
군 복무 조건 완화: 군복과 장비를 국가에서 지급
도로·항만·건축 등 공공사업 확대
속주 총독 견제 및 지방민에 대한 시민권 확대
기사계급 활용해 원로원 견제
식민시 건설 시도 (카르타고 부지 등)

가이우스의 개혁은 단순한 분배가 아닌, 로마 전체를 ‘시민의 제국’으로 바꾸려는 비전이었다.
속주민, 동맹시, 상인계층, 기사계급까지 지지 연합을 구축했다.

가이우스는 정치적으로 매우 정교한 인물이었지만,
그의 개혁은 점점 로마 전통 공화정의 틀을 벗어나고 있었다.
보수파는 **“그도 왕이 되려 한다”**는 선동을 시작했고, 민심은 흔들리기 시작했다.

그가 세 번째 집정직을 앞두던 해, 로마에서는 폭동이 일어났고,
상원은 **“최고 명예자에게 필요한 모든 권한을 부여한다”**는 ‘최고 권위 선포(Senatus Consultum Ultimum)’를 발동해
그와 그의 지지자들을 무력으로 진압했다.

가이우스는 도망쳤고, 최후에는 자신의 하인에게 목숨을 끊게 했다.
형제 모두, 말로 싸웠고 칼에 쓰러졌다.

4. 제국을 지탱하는 힘은 무엇인가

그라쿠스 형제의 개혁은 실패로 끝났지만, 그들이 남긴 질문은 아직 끝나지 않았다. 로마는 전쟁을 통해 세계를 얻었지만, 내부의 정의와 평등은 점점 멀어지고 있었다.

"로마는 세상을 지배했지만, 자국민의 배를 채우는 일에는 실패했다."

식량 배급은 일시적 진정제였고,
토지법은 상류층의 반발을 일으켰으며,
속주의 수탈은 제국 전체의 분열을 키웠다.

5. 오늘을 사는 우리에게 – 고대 로마가 묻는 것

그라쿠스 형제의 이야기는 단지 고대의 정치투쟁이 아니다.
그것은 한 사회가 대중의 불만을 제도 안에서 해결하지 못했을 때 어떤 균열이 시작되는가를 보여주는 경고다.

이상주의자는 언제나 먼저 공격받는다.
제도의 밖으로 밀려난 이들은 체제를 바꾸려 하지만,
체제는 스스로를 방어하기 위해 이상주의를 희생양으로 만든다.

오늘날 우리는 어떤가.
빈부 격차는 더욱 벌어지고, 자산은 특정 계층에 집중되며, 법은 기득권의 성역이 되어간다.

거대한 도시는 누구를 위한 것인가?
이상주의자는 왜 늘 실패하는가?
진정한 개혁은 과연 가능한가?

로마는 세상을 정복했지만,
자국민의 배를 채우는 데에는 실패했다.

다음 화에서는,
이러한 균열이 결국 무장 충돌로 번져가는 길목,
마리우스와 술라, 두 장군의 대립 속에서
‘내전의 문’이 열리는 순간을 마주하게 된다.